भारतासोबतच्या तणावातून “धडा” घेत, पाकिस्तानने लष्करी कमांडचा संवैधानिक आधार मजबूत करण्यासाठी पुढे सरसावले आहे, संरक्षण संरचनांचे आधुनिकीकरण आणि नागरी-लष्करी सुसंगतता घट्ट करण्याचे संकेत दिले आहेत. त्याचे कायदा मंत्री आझम नझीर तरार यांनी शनिवारी 27 वी घटनादुरुस्ती विधेयक वरिष्ठ सभागृहात मांडले, ज्याचा उद्देश लष्कर, हवाई आणि नौदल प्रमुखांच्या नियुक्त्या आणि समांतर पदांना औपचारिकपणे नियुक्त करण्यासाठी कलम 243 मध्ये सुधारणा करण्याच्या उद्देशाने आहे. अलीकडील भारत-पाकिस्तान संघर्षातून “धडे” उद्धृत करताना, तरार म्हणाले की आधुनिक युद्धाचे स्वरूप बदलले आहे, विकसित कमांड वास्तविकतेसह घटनात्मक संरेखन आवश्यक आहे.“अलीकडील पाकिस्तान-भारत तणावाने आम्हाला अनेक धडे दिले आहेत. युद्धाचे स्वरूप आणि रणनीती पूर्णपणे बदलली आहे. नियुक्तीची प्रक्रिया आणि काही पदे यापूर्वी लष्करी कायद्यात होती परंतु 1973 च्या घटनेत त्यांचा उल्लेख नव्हता. हवाई प्रमुख आणि नौदल प्रमुखांसाठी जगभरात समांतर श्रेणी अस्तित्वात आहेत,” तरार म्हणाले.तथापि, हे पाऊल स्कॅनरखाली आले आहे कारण अनेकांना वाटते की ते पाकिस्तानमधील नागरी सरकारपेक्षा लष्कराला अधिक शक्ती देऊ शकते.
भारत कनेक्शन
भारताने 7 मे रोजी पाकिस्तान आणि पाकव्याप्त काश्मीरमधील दहशतवादी ठिकाणांविरुद्ध ऑपरेशन सिंदूर सुरू केले, 100 हून अधिक दहशतवाद्यांना ठार केले आणि जेएम आणि एलईटीच्या प्रमुख तळांना लक्ष्य केले. पहलगाम दहशतवादी हल्ल्याचा बदला म्हणून आलेले हे पाऊल भारत-पाकिस्तानच्या प्रमुख समस्येत बदलले आणि नंतर भारताविरुद्ध लष्करी कारवाई सुरू केली. 10 मे पर्यंत, पाकिस्तानने युद्धविराम चर्चेसाठी भारताशी संपर्क साधल्यानंतर दोन्ही राष्ट्रांनी युद्धविराम जाहीर केला.युद्धविराम संपल्यानंतर दहा दिवसांनी, पाकिस्तानी लष्कराचे जनरल असीम मुनीर यांना फील्ड मार्शल, पंतप्रधानांचे प्रमुख लष्करी सल्लागार आणि राष्ट्रीय सुरक्षेशी संबंधित सर्व बाबींवर पाकिस्तानचे अध्यक्ष म्हणून पदोन्नती देण्यात आली. मुनीरच्या आधी, पाकिस्तानचे माजी राष्ट्राध्यक्ष जनरल अयुब खान यांनी 1959 मध्ये स्वतःला फील्ड मार्शल बनवले होते.
त्यामुळे पाक लष्करप्रमुख असीम मुनीर यांची स्थिती मजबूत होईल का?
पाकिस्तानच्या राज्यघटनेतील कलम 243 मध्ये प्रस्तावित बदल, लष्कराच्या, विशेषत: लष्कर प्रमुख आणि अलीकडे नियुक्त फील्ड मार्शल असीम मुनीर यांच्या अधिकारात लक्षणीय वाढ करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत. कसे ते येथे आहे:
| कलम २४३ मध्ये प्रस्तावित बदल | वर्णन | त्यामुळे मुनीरची शक्ती का वाढते |
| फील्ड मार्शलची औपचारिक मान्यता | फील्ड मार्शल ही केवळ मानद पदवी न ठेवता घटनात्मकदृष्ट्या एक रँक म्हणून ओळखली जाईल | मुनीरला सुरक्षित कायदेशीर दर्जा देते, कार्यकाळ वाढवते आणि बडतर्फी किंवा पदावनतीपासून कायदेशीर संरक्षण देते |
| ‘कमांडर ऑफ डिफेन्स फोर्सेस’ (CDF) ची निर्मिती | सैन्य, नौदल, हवाई दल यांच्या देखरेखीसाठी नवीन केंद्रीय स्थान स्थापन करते | मुनीर सध्याच्या सेटअपला मागे टाकून, सर्व शक्तींवर कमांड एकत्रित करून, या भूमिकेवर बदलू शकतो/प्रमुख होऊ शकतो |
| सर्वोच्च आदेशाचे अध्यक्षांपासून सीडीएफकडे स्थलांतर | सशस्त्र दलांवर राष्ट्रपती आणि पंतप्रधानांचे ऑपरेशनल नियंत्रण कमी करते | मुनीर (CDF किंवा फील्ड मार्शल म्हणून) मध्ये अधिकार केंद्रीकृत करते, पुढे नागरी देखरेख कमी करते |
| नवीन संवैधानिक भाषेद्वारे कार्यकाळ वाढवणे | मुनीरला त्याच्या नवीन पोस्टमध्ये दीर्घकालीन (संभाव्यपणे अमर्यादित) सुरक्षित करते | मुनीरला राष्ट्रीय घडामोडींमध्ये अधिक सातत्य आणि फायदा मिळवून देतो |
| नागरी सरकारी कार्यांचे केंद्रीकरण | शिक्षण, लोकसंख्या कल्याण यासारखी मंत्रालये फेडरल नियंत्रणाखाली गेली | केंद्र सरकारची (आणि वास्तविक लष्करी) शक्ती वाढवते, अप्रत्यक्षपणे मुनीरला सक्षम करते |
| प्रांतीय स्वायत्तता कमी करणे | फेडरल संसाधनांमध्ये प्रांतीय वाटा कमी झाला, केंद्र सरकार अधिक नियंत्रण मिळवते | फेडरल/लष्करी प्राधिकरणासमोरील प्रांतीय आव्हान कमकुवत करते, मुनीरच्या धोरणाचा आवाका मजबूत करते |
पाकिस्तानी टीकाकार साशंक का आहेत?
पाकिस्तानी मीडिया आउटलेट डॉनच्या लेखानुसार, अशा संस्थात्मक समायोजनांमुळे खरोखरच घटनादुरुस्तीची हमी मिळते की नाही यावर पाकिस्तानमधील कायदेतज्ज्ञांमध्ये मतभिन्नता आहे, कारण बहुतेक ऑपरेशनल सुधारणा कलम 243 मध्ये बदल करण्याऐवजी सामान्य कायद्याद्वारे साध्य केल्या जाऊ शकतात.घटनात्मक तज्ञांनी असा युक्तिवाद केला की कमांड स्ट्रक्चर्सचे आधुनिकीकरण करणे किंवा चीफ ऑफ डिफेन्स स्टाफ-प्रकारचे स्थान निर्माण करण्यासाठी कलम 243 मध्ये सुधारणा करणे आवश्यक नाही. अशा सुधारणा सामान्य कायदे किंवा संरक्षण नियमांद्वारे सादर केल्या जाऊ शकतात. संविधानात फेरफार केल्याने, संरचनात्मक एकीकरणाच्या नावाखाली लष्करी स्वायत्तता वाढवण्याचा धोका आहे, असा इशारा त्यांनी दिला.कलम 243 भोवतीचा आणखी एक गोंधळ 26 व्या घटनादुरुस्तीने सादर केलेल्या बदलांमुळे उद्भवला, ज्याने लष्करप्रमुखांचा कार्यकाळ तीनवरून पाच वर्षांपर्यंत वाढवला. सध्याचे प्रमुख, जुन्या कायद्यानुसार नियुक्त केलेले आणि नंतर फील्ड मार्शलच्या औपचारिक रँकवर उन्नत झाले, ज्याचा घटनेत उल्लेख नाही, हा कायदेशीर संदिग्धतेचा केंद्रबिंदू बनला आहे. डॉनने वृत्त दिले आहे की नवीन कायद्यानुसार त्याचा कार्यकाळ आपोआप वाढतो की नवीन अधिसूचनेची आवश्यकता आहे यावर तज्ञांमध्ये मतभेद आहेत, जे प्रस्तावित 27 व्या दुरुस्तीमागील वास्तविक हेतूबद्दल प्रश्न उपस्थित करतात: या तांत्रिक अनिश्चिततेचे निराकरण करण्यासाठी किंवा पाकिस्तानच्या घटनात्मक चौकटीत लष्कराचा प्रभाव वाढवण्यासाठी.
